“季谋先生，你和苏固先生是扶风同乡，又是好友，劳烦你引荐在下见一见皇帝。”
“侠士，有话好说，你先把剑挪开。”
这一日，长安令法衍刚刚回府，步入后宅厅堂，脖颈上就架上来一把利刃。
法衍被游侠挟持了。
听这游侠说话，应该是已故汉中太守苏固的门客。
他要见皇帝，那一定是要给苏固伸冤的。
苏固死在任上，法衍也十分惋惜。
但引荐一位游侠见皇帝，总感觉不太放心。
“侠士，苏太守的事情陛下也很清楚，你有什么话，我帮你传达好不好。”
“不行，我要亲见陛下，伴其左右，看着他扫灭张鲁。”
“嘶！”
法衍感觉，身旁这游侠简直就是个疯子。
他当自己是谁，敢要挟皇帝陛下？
“砰！”
游侠自腰间解下一把长剑，递在法衍面前。
这把长剑形制狭长，赤红剑柄，黑漆扬红剑鞘，显得秀美俏丽。
“季谋先生，我不为难你，你把这件兵器程给陛下，见不见我全凭陛下决定。”
法衍接过长剑，再一看身后，只见那游侠隐于阴影之中，已经消失不见了。
“侠士，如果陛下要见你，该如何通知你呢？”
“我会再来找你的。”
法衍见暗处没了动静，蹑手蹑脚走过去，掀开帘布，绕过柱子，也不见有人。
如果不是手里有这把长剑，法衍真感觉，刚刚是出现了幻觉。
......
长安，未央宫。
刘备这段时间非常繁忙，朝廷新收复了渭北、河东。
要趁势厘定土地，分配军屯。
此外。
夏忙之后，朝廷军屯收获颇丰，各郡县粮仓堆得满满当当。
糜竺上书建议，朝廷的钱粮待在仓库里是一种浪费。
得让这些钱粮动起来。
说白了就是，朝廷要花钱。
汉朝，北方的粮食作物以小麦、粟米、高粱、大豆为主。
这些作物，只能做到一年一熟。
因此无论是冬种夏收，还是春种秋收。
百姓一年用于耕作的时间，只有六七个月。
剩下小半年的时间，官府也不肯让百姓闲着，会照例摊派无偿徭役。
刘备认为，徭役看似给朝廷省钱，实际上不是什么好事。
百姓无偿劳动有怨言，朝廷的钱粮也无法合理使用。
曾经的陈胜、吴广大泽乡起义，高祖芒砀起义，都和征发徭役有关。
正好朝廷要花钱。
不如给服徭役的百姓发钱粮，减轻百姓的负担。
于是，刘备下令司隶校尉部各州府，按照劳力的市价，支付给参于徭役的百姓钱粮。
这项政策一颁布，可谓牵一发而动全身。
以往征发徭役，是各地官员最头疼的事情。
百姓看到征徭役的官差，如同见了恶鬼一般。
可是今年不同。
司隶校尉部各州郡登记徭役的百姓数不胜数。
以往都是白干活，这次还有钱粮发，百姓用脚想也知道该怎么做。
随后，刘备就陷入了自己给自己找来的“麻烦”之中。
参与徭役的人多了，该如何分配人力成了一件难事。
开挖沟渠，疏通河道，建设直道，修筑城墙等，都算是抢手活了。
各种工程都算上，徭役还有盈余。
此时，关羽献上一项帮朝廷花钱的策略。
安邑会战时，关羽私放董卓，虽然对大局有利，但他毕竟犯了军法。
刘备指示刘琰，判关羽死罪减一等，削官削爵，贬为庶民。
关羽于是回到河东解良老家，结庐而居，招纳寒门士子，读书论政。